信用監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工具，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，信用是一項(xiàng)非常重要的無(wú)形資產(chǎn)，也是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的重要依據(jù)。2月5日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任鄧志勇表示，2026年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將持續(xù)深化信用監(jiān)管改革，不斷提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，積極拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)信用要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，讓“知信”“守信”“用信”成為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的堅(jiān)定共識(shí)。

讓“無(wú)形信用”轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的“有形動(dòng)能”

2025年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局積極發(fā)揮信用在提高監(jiān)管效能、優(yōu)化要素配置等方面的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、精準(zhǔn)監(jiān)管、服務(wù)優(yōu)化和預(yù)期引導(dǎo)，讓“無(wú)形信用”轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的“有形動(dòng)能”。

一是用好信用數(shù)據(jù)。著力打破信息孤島，全面提升信用數(shù)據(jù)質(zhì)量。截至2025年底，累計(jì)歸集經(jīng)營(yíng)主體各類(lèi)信用信息154.6億條，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)共享數(shù)據(jù)122.7億條，通過(guò)制定實(shí)施《企業(yè)信用數(shù)據(jù)項(xiàng)要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，既精準(zhǔn)勾勒企業(yè)的信用畫(huà)像，也促進(jìn)信用數(shù)據(jù)在金融信貸、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，有效降低制度性交易成本。

二是信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)全國(guó)6400多萬(wàn)戶企業(yè)實(shí)施了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率超過(guò)85%，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)則“無(wú)事不擾”。同時(shí)，將1.49萬(wàn)戶嚴(yán)重失信企業(yè)列入“黑名單”，通過(guò)年報(bào)數(shù)據(jù)分析識(shí)別治理大型企業(yè)拖欠賬款問(wèn)題，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、靶向施策。

三是優(yōu)化信用服務(wù)。深入實(shí)施信用提升三年行動(dòng)，推出“年報(bào)服務(wù)月”“信用修復(fù)服務(wù)年”等活動(dòng)。截至2025年底，累計(jì)為4579萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體修復(fù)信用，指導(dǎo)1800多萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)，這種“寓服務(wù)于監(jiān)管”的模式，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體的獲得感，有效激發(fā)了各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。

四是發(fā)揮信用導(dǎo)向作用。信用水平是反映宏觀經(jīng)濟(jì)健康程度的重要指標(biāo)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，形成了6大類(lèi)、19項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)成果，編制發(fā)布中國(guó)企業(yè)信用指數(shù)，2025年該指數(shù)達(dá)到162.66，較2024增加3.89，印證了我國(guó)企業(yè)整體信用水平提升，也反映出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

持續(xù)推進(jìn)涉企亂收費(fèi)治理

治理涉企亂收費(fèi)事關(guān)企業(yè)活力充分釋放、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局推進(jìn)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局局長(zhǎng)姚雷認(rèn)為，當(dāng)前，涉企亂收費(fèi)問(wèn)題仍然存在，一些制度性的障礙仍需破解。下一步，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過(guò)交叉互查、重點(diǎn)核查、下沉檢查，持續(xù)推進(jìn)涉企亂收費(fèi)治理，讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。

姚雷表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局堅(jiān)持常態(tài)化、長(zhǎng)效化推進(jìn)涉企亂收費(fèi)治理，取得了積極成效。在常態(tài)化監(jiān)管上，重點(diǎn)抓好三件事：

一是重拳出擊查案件。2025年，立案查處政府部門(mén)、行政審批中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及交通物流等領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)案件5918件，罰沒(méi)3.47億元，退還企業(yè)13.5億元。

二是規(guī)范機(jī)制促透明。修訂《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》，落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠減免政策，對(duì)商業(yè)銀行銀團(tuán)貸款、貸款承諾、融資顧問(wèn)等收費(fèi)問(wèn)題提出明確要求，組織商業(yè)銀行開(kāi)展自查自糾工作。指導(dǎo)貨運(yùn)平臺(tái)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)退還不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕司機(jī)負(fù)擔(dān)。

三是智慧監(jiān)測(cè)保權(quán)益。推進(jìn)涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)信息化，將5200余家企業(yè)納入價(jià)格監(jiān)測(cè)與競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息系統(tǒng)，線上收集數(shù)據(jù)2400余條，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)遇到的各種亂收費(fèi)問(wèn)題，及時(shí)糾治亂收費(fèi)行為，有力加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。

姚雷說(shuō)，在長(zhǎng)效化治理上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是落實(shí)收費(fèi)清單制度。配合國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)各地各部門(mén)建立了綜合性涉企收費(fèi)目錄清單，實(shí)現(xiàn)涉企收費(fèi)項(xiàng)目全覆蓋。嚴(yán)查清單之外收費(fèi)行為，讓企業(yè)繳費(fèi)有章可循。二是推進(jìn)政策評(píng)估審核。對(duì)存量收費(fèi)政策全面清理，對(duì)新出臺(tái)政策嚴(yán)格審核，從源頭防范亂收費(fèi)。三是加快長(zhǎng)效監(jiān)管制度建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)出臺(tái)《涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為處理辦法》，明確罰則，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)治理取得了重要進(jìn)展

我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，直播電商、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)極大便利了百姓生活，但也存在一些以次充好、以假亂真、非理性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長(zhǎng)朱劍橋分析，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，近年來(lái)在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。2025年，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，突出問(wèn)題導(dǎo)向，治標(biāo)與治本相結(jié)合，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)治理取得了重要進(jìn)展。

一是重點(diǎn)整治平臺(tái)規(guī)則和收費(fèi)突出問(wèn)題。聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出問(wèn)題，部署開(kāi)展了約談?wù)暮团挪檎危辛m治“僅退款”“強(qiáng)制運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)”“全網(wǎng)最低價(jià)”等規(guī)則濫用、規(guī)則制定不合理以及執(zhí)行不透明等問(wèn)題，有效遏制平臺(tái)亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)中小商家和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。聯(lián)合國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》，出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南》，制定《關(guān)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是重拳打擊直播電商亂象。針對(duì)假冒偽劣、虛假營(yíng)銷(xiāo)等直播電商突出問(wèn)題部署開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，依法查處成都快購(gòu)科技有限公司違法案件，同時(shí)指導(dǎo)地方依法查處“太原老葛”“大LOGO”等頭部主播虛假宣傳的典型案件，集中發(fā)布了四批30件直播電商領(lǐng)域的典型案例。聯(lián)合國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《直播電商監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化直播電商的常態(tài)化監(jiān)管。

三是著力規(guī)范外賣(mài)平臺(tái)非理性競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)2025年以來(lái)外賣(mài)行業(yè)出現(xiàn)的“口水仗”“補(bǔ)貼戰(zhàn)”等擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序問(wèn)題，對(duì)主要外賣(mài)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)開(kāi)展行政約談、劃出監(jiān)管紅線，推動(dòng)外賣(mài)平臺(tái)規(guī)范促銷(xiāo)、理性競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)。發(fā)布實(shí)施《外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)幫助平臺(tái)優(yōu)化管理、提升服務(wù)，促進(jìn)多方共贏發(fā)展。

朱劍橋表示，下一步，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將繼續(xù)從壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任、健全監(jiān)管制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法約束、加快智慧能力建設(shè)等方面來(lái)完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，統(tǒng)籌運(yùn)用掛牌督辦、提級(jí)管轄、指定管轄等機(jī)制手段，組織查辦并曝光一批網(wǎng)絡(luò)交易典型案件，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)